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新設7個試驗區(qū)，構建開放新格局。近日，國務院正式批復設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿試驗區(qū)，分別印發(fā)總體方案，并就自貿試驗區(qū)知識產權綜合管理改革作出明確部署。據了解，新設自貿試驗區(qū)主要集中在中西部地區(qū)和東北地區(qū)，目的是為了更好地服務西部開發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略。
總體方案提出，自貿試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發(fā)展新模式和建設法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監(jiān)管能力和水平，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
總體方案明確，在新設7個自貿試驗區(qū)開展知識產權綜合管理改革試點。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產權綜合管理體制，構建便民利民的知識產權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法制保障的體制機制。探索建立自貿試驗區(qū)跨部門知識產權執(zhí)法協作機制，完善糾紛調解、援助、仲裁工作機制。探索建立自貿試驗區(qū)重點產業(yè)專利導航制度和重點產業(yè)快速協同保護機制。
有關專家表示，隨著全球經濟一體化的發(fā)展，對各國知識產權保護提出了新挑戰(zhàn)和新要求。作為我國新時期對外開放“窗口”的自貿試驗區(qū)，勢必要在知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務水平上接受國際社會的檢視。開展知識產權綜合管理改革試點，目的就是為了打通知識產權工作全鏈條，破解知識產權管理體制機制不完善、保護不夠嚴格、服務能力不強、對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強有力支撐等突出問題。總體方案中這一前瞻性部署，有利于提升自貿試驗區(qū)對外開放水平，提供“可復制、可推廣”的改革發(fā)展經驗。（知識產權報 記者 王宇）
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